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让人民群众不断增强获得感
2017-12-6  来源:法制日报 作者:辛红

  

  原载于2017年12月6日《法制日报》第1,4版 辛红

  上海打造全民共治共享社会治理格局

  在上海采访期间,记者听到最多的词是“还”:还道于民、还绿于民……十九大报告提出不断增强人民群众获得感和幸福感,上海在民生建设上有哪些新思路呢?近日,记者跟随“新时代新气象新作为”采访团走进上海的街道小巷看了看。

  拆违拆出空中花园

  一走进杏杨园小区,就可以远远看见一个位于二层的花园,走近一看,原来一层是车棚,一辆辆摩托车整齐地码放在停车位上。车棚与河道之间是一道3米宽的健身道。二层花园里,花木葱茏,河道两岸,干净整洁,整个小区安静又美好。

  以前,车棚是曹杨环浜沿岸的违法建筑,停满了车,居民根本靠不近河道。根据小区拆违及河道沿岸拆违的规定,应当予以拆除。但拆除之后,居民停车怎么办?

  社区共治委员会多次召开协调会后,居民代表提议,将车棚向内退缩,腾出3米通道,经全体居民签字认可后,新方案顺利实施。拆违,拆出了“空中花园”。

  杏杨园小区只是上海市普陀区曹杨新村街道补齐民生“短板”的一个侧面。从2015年起,为了让人民群众有更多获得感,上海开展了“五违四必”区域环境综合整治活动,在集中成片违法建筑基本消除后,今年进入了更艰难的居民区整治阶段。

  “拆违是满足人民群众日益增长的美好生活需要的实际行动,拆违不能拆心。”普陀区无违建居村(街镇)创建工作领导小组办公室主任、区社区办主任姚军说,“必须党建引领,最广泛地发动群众,用群众的力量、方法和支持,把这场决胜战打好。”

  曹杨新村是始建于1951年的新中国第一个工人新村,人口密度高,老旧小区多。街道在“五违整治”中明确的第一标准是先公后民。对小区内“公”字头违法建筑、机关干部或居委会干部家中的违法建筑首先进行拆除,以“公”带“民”,做好表率。

  由于老旧小区居住条件较差,违建整治中明确了九个原则:毁绿占绿必拆、安全隐患必拆、反映强烈必拆等,但对于一些公益性的违建,则注重发挥居民自治力量,民主协商,对于确实因居住困难而产生的违建,则按照人性化操作的方式酌情整改处理。

  桂杨园小区在拆除私搭乱建之后,统一了雨水管排放和空调外机摆放,沿河边修起了一米宽的步道。小区党总支书记陈健说:“一棵树没有砍,步道都是绕着走。”

  

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